Узбекистан привержен государственно-частному партнерству (ГЧП), считая его важным для улучшения государственных услуг и привлечения столь необходимых инвестиций и опыта. В стране наблюдается значительный рост проектов ГЧП: завершены или находятся в процессе реализации более 400 инфраструктурных инициатив на сумму около $16 млрд. Это значительное изменение, особенно учитывая отсутствие участия частного сектора в таких проектах до 2018 года.

В настоящее время ГЧП охватывает различные сектора, включая энергетику, здравоохранение и образование, с ожидаемым объемом мобилизации около 700 млн долларов. Кроме того, уже завершены несколько проектов в энергетике, здравоохранении и химической промышленности, а общий объем ожидаемой мобилизации превышает 1,8 млрд долларов.

Узбекистан планирует расширить деятельность ГЧП в таких секторах, как ирригация, транспорт, распределение электроэнергии и коммунальное хозяйство - все они сталкиваются с проблемами недостаточного инвестирования и эксплуатации. Чтобы ускорить реализацию ГЧП, стране необходимо оптимизировать разработку проектов, ускорить получение разрешений и упростить процессы землеотвода.

В перспективе амбициозная Стратегия-2030 Узбекистана предусматривает привлечение 30 миллиардов долларов США в частный сектор к 2030 году.

Частный или государственный партнер сначала разрабатывает концепцию проекта государственно-частного партнерства (ГЧП), а также пакет документов по технико-экономическому обоснованию, а затем обращается в ответственный государственный орган за одобрением. В зависимости от стоимости проект ГЧП может пройти несколько стадий утверждения, начиная с простого принятия государственным партнером и заканчивая окончательным утверждением кабинетом министров. В зависимости от стоимости проекта применяется следующая градация утверждения:

• <1 миллиона долларов США: утверждение государственным партнером

• 1-10 миллионов долларов США: одобрение как публичным партнером, так и Департаментом реализации проектов ГЧП

  
  

• >10 миллионов долларов США: одобрение публичного партнера и Департамента по реализации проектов ГЧП, а затем окончательное утверждение Кабинетом Министров.

Государственный партнер выбирает частного партнера через тендер, который может проходить в один или два этапа.

Критерии для одноэтапного тендера

• Стоимость проекта составляет 1 млн долларов США или ниже, и/или

• Частный партнер выступает в качестве инициатора (незапрошенный проект). Если государственный партнер одобряет представленный частным партнером концептуальный документ, проектное предложение выставляется на тендер. Запрос на выражение заинтересованности должен быть размещен на сайте публичного партнера и Департамента реализации проектов ГЧП в течение 45 дней. Если в течение указанного срока никто не заявит о своей заинтересованности, публичный партнер может заключить прямое соглашение с частным партнером.

  
  

  Критерии для двухэтапного конкурса

• Стоимость проекта превышает 1 млн долларов США, и/или

• Публичный партнер выступает в качестве инициатора (запрашиваемый проект). Тендерная комиссия, состоящая из представителей государственных органов (например, публичного партнера, Министерства финансов, Антимонопольного комитета, Департамента реализации проектов ГЧП), определяет победителя тендера.