Davlat-xususiy sherikchilik

O‘zbekiston davlat xizmatlarini rivojlantirish, zarur investitsiyalar va tajribalarni jalb qilishda davlat-xususiy sheriklik (DXSH) ni muhim deb hisoblaydi. Mamlakatda DXSH loyihalarining sezilarli o‘sishi kuzatilmoqda: qariyb 16 milliard dollarlik 400 dan ortiq infratuzilma tashabbuslari yakunlandi yoki amalga oshirilmoqda. Bu, ayniqsa, 2018-yilgacha bunday loyihalarda xususiy sektor ishtirok etmaganini hisobga olsak, sezilarli o‘zgarishdir.


Hozirgi vaqtda DXSH turli sohalarni, jumladan, energetika, sog‘liqni saqlash va ta’limni qamrab olgan bo‘lib, taxminan 700 million dollarlik safarbarlik kutilmoqda. Bundan tashqari, energetika, sog‘liqni saqlash va kimyo sanoatida bir nechta loyihalar allaqachon yakunlangan va kutilayotgan safarbarlikning umumiy hajmi 1,8 milliard dollardan oshadi.


O‘zbekiston irrigatsiya, transport, elektr energiyasini taqsimlash va kommunal xo‘jalik kabi sohalarda DXSH faoliyatini kengaytirishni rejalashtirmoqda - bularning barchasi yetarlicha sarmoya kiritish va foydalanish muammolariga duch kelmoqda. DXShni amalga oshirishni tezlashtirish uchun mamlakatda loyihalarni ishlab chiqishni optimallashtirish, ruxsatnomalar olishni tezlashtirish va yer ajratish jarayonlarini soddalashtirish zarur.


Istiqbolda O‘zbekistonning 2030-yilgacha mo‘ljallangan ulkan strategiyasida 2030-yilgacha xususiy sektorga 30 milliard AQSH dollari jalb qilish ko‘zda tutilgan.


Davlat-xususiy sheriklik loyihalari tashabbusi

Xususiy yoki davlat hamkori dastlab davlat-xususiy sheriklik loyihasining konsepsiyasini, shuningdek, texnik-iqtisodiy asoslash bo‘yicha hujjatlar to‘plamini ishlab chiqadi, so‘ngra ma’qullash uchun mas’ul davlat organiga murojaat qiladi. Qiymatiga qarab, DXSH loyihasi davlat hamkori tomonidan oddiy qabul qilishdan tortib, Vazirlar Mahkamasi tomonidan yakuniy tasdiqlashgacha bo‘lgan bir nechta tasdiqlash bosqichlaridan o‘tishi mumkin. Loyihaning qiymatiga qarab tasdiqlashning quyidagi gradatsiyasi qo‘llaniladi:

  • <1 million AQSH dollari: davlat hamkori tomonidan tasdiqlash


  • 1-10 million AQSH dollari: ham davlat hamkori, ham DXSH loyihalarini amalga oshirish departamenti tomonidan ma’qullanishi


  • >10 million AQSH dollari: davlat hamkori va DXSH loyihalarini amalga oshirish departamenti tomonidan ma’qullanadi, so‘ngra Vazirlar Mahkamasi tomonidan yakuniy tasdiqlanadi.


Davlat-xususiy sheriklik loyihalarini tanlab olish

Davlat sherigi tender orqali xususiy sherikni tanlaydi, u bir yoki ikki bosqichda o‘tkazilishi mumkin.

Bir bosqichli tender mezonlari


  • Loyiha qiymati 1 mln AQSH dollari yoki undan kam va/yoki

  • Xususiy sherik tashabbuskor sifatida chiqadi (so‘ralmagan loyiha). Agar davlat hamkori xususiy sherik tomonidan taqdim etilgan konseptual hujjatni ma’qullasa, loyiha taklifi tenderga qo‘yiladi. Qiziqish bildirish to‘g‘risidagi so‘rov 45 kun ichida davlat sherigi va DXSH loyihalarini amalga oshirish departamenti veb-saytiga joylashtirilishi kerak. Agar ko‘rsatilgan muddat ichida hech kim o‘z manfaatdorligini bildirmasa, ommaviy hamkor xususiy hamkor bilan to‘g‘ridan to‘g‘ri shartnoma tuzishi mumkin.


Ikki bosqichli tanlov mezonlari

  • Loyiha qiymati 1 mln AQSH dollaridan ortiq va/yoki

  • Ommaviy hamkor tashabbuskor (so‘ralayotgan loyiha) sifatida chiqadi. Davlat organlari (masalan, ommaviy sherik, Moliya vazirligi, Monopoliyaga qarshi kurashish qo‘mitasi, DXSH loyihalarini amalga oshirish departamenti) vakillaridan iborat tender komissiyasi tender g‘olibini aniqlaydi.

Tenderning standart jarayoni

Xususiy tashabbus loyihasini amalga oshirish jarayoni (Swiss Challenge usuli)