Приватизация

Приватизация - это ключевой процесс, направленный на преобразование государственной и муниципальной собственности в частные активы. Основной целью этого процесса - повышение эффективности управления и использования этих активов, а также привлечение значительных инвестиций для стимулирования устойчивого экономического роста.

Передача прав собственности частному сектору создает условия для внедрения инноваций, повышает качество предоставляемых услуг и максимально раскрывает потенциал ресурсов. Это, в свою очередь, способствует формированию более конкурентоспособной экономики и повышению благосостояния общества.

Правительство Узбекистана активно совершенствует экономическую среду, делая приоритетом участие иностранных инвесторов в процессе приватизации. Инициатива направлена на сокращение доли государства в ключевых секторах экономики, повышение роли частного бизнеса и привлечение прямых иностранных инвестиций. Недавние изменения в законодательстве позволяют приобретать государственные активы по нулевой выкупной стоимости при условии принятия значительных инвестиционных обязательств. Важным элементом данной стратегии является планируемый онлайн-аукцион 247 государственных предприятий, что призвано повысить прозрачность и эффективность процесса.

Кроме того, Узбекистан готовится к проведению IPO и SPO для 12 крупных предприятий, четыре из которых планируется вывести на международные рынки, что еще больше повышает его глобальную инвестиционную привлекательность. Ключевыми вехами в процессе приватизации являются продажа завода по розливу кока-колы турецкой компании Coca-Cola İçecek Group и приобретение 75 % акций банка «Ипотека» банком OTP Bank. Правительство также планирует сократить свою долю в экономике на 75 % к 2025 году, ставя перед собой амбициозные цели по модернизации и приватизации ключевых секторов, таких как банковский и горнодобывающий, позиционируя Узбекистан как конкурентоспособное глобальное инвестиционное направление.

Основные этапы нового этапа программы приватизации включают:

• Приватизация около 300 компаний с государственной долей;

• Продажа более 1 600 объектов недвижимости;

• Продажа пакетов акций 40 компаний через IPO по принципу «одна акция — один лот»;

• Полная продажа 1 001 государственного пакета акций на публичных аукционах.

Процесс приватизации государственных предприятий (ГП) в Узбекистане включает два этапа:

1. Институциональная трансформация ГП

На этом этапе предусматривается преобразование государственных предприятий в общества с ограниченной ответственностью (ООО) или акционерные общества (АО), переход на международные стандарты финансовой отчетности (IFRS), получение международных кредитных рейтингов, а также разработка соответствующей стратегии приватизации, охватывающей финансовое планирование, операционные преобразования и другие аспекты.

2. Продажа активов ГП

После трансформации продажа активов государственных предприятий осуществляется одним из следующих способов:

• Через аукцион или конкурс, организованный Агентством по управлению государственными активами либо совместно со специализированной частной организацией;

• Через первичное (IPO) или вторичное (SPO) публичное размещение акций на фондовой бирже.

Агентство по управлению государственными активами, выступающее в качестве продавца государственных активов, определяет тип процедуры приватизации (аукцион или конкурс) в зависимости от характера подлежащего приватизации актива. Например, государственные доли в акционерных обществах (АО) могут быть проданы только через конкурс с установленными критериями отбора участников, тогда как доли в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью (ООО) и объекты недвижимости могут быть реализованы как через аукцион, так и через конкурс.

Более подробная информация о видах торгов и требованиях к участникам публикуется на сайте Агентства по управлению государственными активами, на платформе E-AUKSION, на сайте Республиканской фондовой биржи «Тошкент», в газете «Биржа», в периодических изданиях Совета Министров Республики Каракалпакстан, органов местной власти (хокимиятов) и города Ташкента.

Как аукционы, так и конкурсы могут проводиться в онлайн-формате через платформу E-AUKSION. По итогам процедуры с победителем заключается договор купли-продажи.

Продажа государственных долей через первичное (IPO) и вторичное (SPO) публичное размещение акций является относительно новым этапом в рамках программы приватизации. Публичное размещение государственных акций может осуществляться следующими способами:

• Республиканская фондовая биржа (РФБ) «Тошкент»: Местное размещение проводится в соответствии с национальным законодательством. «Дорожная карта» для проведения IPO/SPO каждой компании должна быть утверждена Кабинетом Министров.

• Международные фондовые биржи: Размещение регулируется правилами соответствующих иностранных бирж и применимым иностранным законодательством. С 1 января 2023 года отечественные эмитенты могут предлагать свои акции на зарубежных фондовых рынках только после предварительного листинга на национальной фондовой бирже.