{"value":"

Узбекистан привержен принципам государственно-частного партнерства (ГЧП), рассматривая его как важнейший инструмент для улучшения качества государственных услуг и привлечения столь необходимых инвестиций и экспертных знаний. В стране наблюдается значительный рост числа проектов ГЧП: более 400 инфраструктурных инициатив на сумму около 16 млрд долларов США уже завершены или находятся в стадии реализации. Это является значительным изменением, особенно с учетом того, что до 2018 года частный сектор практически не участвовал в таких проектах.

В настоящее время ГЧП охватывают различные секторы, включая энергетику, здравоохранение и образование, с ожидаемым объемом мобилизации около 700 млн долларов США. Кроме того, уже завершено несколько проектов в секторах энергетики, здравоохранения и химической промышленности с общим ожидаемым объемом мобилизации более 1,8 млрд долларов США.

Узбекистан планирует расширить свои усилия в области ГЧП на такие секторы, как ирригация, транспорт, распределение электроэнергии и коммунальные услуги, которые сталкиваются с проблемами недоинвестирования и эксплуатации. Для ускорения реализации ГЧП стране необходимо оптимизировать разработку проектов, ускорить процесс утверждения и упростить процедуры приобретения земельных участков.

В перспективе амбициозная Стратегия 2030 Узбекистана ставит целью мобилизовать 30 млрд долларов США в частном секторе к 2030 году.

Инициирование проектов государственно-частного партнерства

Частный или государственный партнер сначала разрабатывает концептуальный документ по проекту государственно-частного партнерства (ГЧП), а также пакет документов по технико-экономическому обоснованию, а затем обращается в ответственный государственный орган для получения одобрения. В зависимости от своей стоимости проект ГЧП может проходить несколько этапов одобрения, начиная от простого принятия государственным партнером и заканчивая окончательным одобрением Кабинетом министров. В зависимости от стоимости проекта применяется следующая градация одобрения:

• <1 млн долларов США: утверждение государственным партнером

• 1–10 млн долларов США: утверждение государственным партнером и Департаментом по реализации проектов ГЧП

• >10 млн долларов США: подтверждение государственным партнером и Департаментом по реализации проектов ГЧП, после чего следует окончательное утверждение Кабинетом министров.

Отбор проектов государственно-частного партнерства

Государственный партнер выбирает частного партнера посредством тендерного процесса, который может проводиться в один или два этапа.

Критерии для одноэтапного тендера

• Стоимость проекта составляет 1 млн долларов США или менее, и/или

• Частный партнер выступает в качестве инициатора (незапрошенный проект). Если государственный партнер одобряет концептуальный документ, представленный частным партнером, проектное предложение выносится на тендер. Запрос на выражение заинтересованности должен быть размещен на веб-сайте государственного партнера и Департамента по реализации проектов ГЧП в течение 45 дней. Если в течение указанного периода никто не заявит о своей заинтересованности, государственный партнер может заключить прямое соглашение с частным партнером.

Критерии для двухэтапного тендера

• Стоимость проекта превышает 1 млн долларов США и/или

• Государственный партнер выступает в качестве инициатора (запрошенный проект). Тендерная комиссия, состоящая из представителей государственных органов (например, государственного партнера, Министерства финансов, Антимонопольного комитета, Департамента реализации проектов ГЧП), определяет победителя тендера.

Для Инвестора

Государственно-частное партнерство (ГЧП)